江苏启动7.28事件处理结果及环保事件的深刻反思

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2018-10-04

 7月28日早7点左右江苏南通启动市市委、市政府门前聚集了大量的群众,阻止南通大型达标水排海基础设施工程在启东市的修建,启东市民介绍这一工程主要服务于日资企业王子制纸的污水排放。

请愿一开始上千名市民就冲破了启东市市委、市政府的大门。 当地政府动员武警、防暴警察、消防力量和市民在政府门前对峙,现场情绪一度失控。

政府机关内也一度被群众冲击,现场到处散落着政府公文和杂物,还有多部车辆被掀翻。   处理结果:  江苏启东市政府宣布排海工程项目永久取消  28日上午12点左右,江苏省南通市人民政府新闻发言人授权发布:南通市人民政府决定,永远取消有关王子制纸排海工程项目。   什邡和启东事件绝非孤例。 事实上,两个事件可谓相继发生。

近年来,全国范围内类似的由环保引发的冲突不在少数。

环保专家和法律学者表示,如果没有一个健全的环评沟通、协调机制和法律框架,如果唯GDP马首是瞻的发展模式依旧,那么,什邡和启东事件的胜利、双嬴不过只是暂时的假象,甚至连假象也不是。 在环境问题日益突出、公民维权意识日益增强的社会环境敏感期,怎样才能避免民众非理性情绪之下的极端行为政府与民众如何理性互动,求得解决社会矛盾的最佳途径什邡和启东事件既是前车之鉴,也是很好的教员。   近年来,全国范围内由环保引发的群体冲突时有发生。 值得注意的是,不少项目通过了环评,甚至是国家或省里确定的重点产业项目。

这表明,中国社会发展正进入一个特殊的环保敏感期,一方面,发展中这一现实国情还绕不开产业的梯度转移,一些工业项目也不可能做到零污染;另一方面,民众的环境意识与权利意识在迅速提升。 环境利益冲突既是社会进步的体现,也成为发展转型的一种折射。 (既要发展,又要环保,又不可能零污染,群众环保意识日益增强,政府处于左右为难的夹心层中。 )  有必要从这些新矛盾新问题中吸取教训,进而审视自己:面对发展阶段的环境敏感期,地方在确实需要引入一些产业和项目时,是否尽了最大努力把环境风险降到最低是否开展环境评估时也充分考虑了社会风险评估选址、兴建与运营各环节是否做到了科学论证、公开透明、充分沟通,进而得到了大部分群众的支持从这个意义上说,促进公民与政府的良性互动,固然需要公民理性表达诉求,更需要政府成为负责任的透明政府。 (几个问号是说政府没有做到,群众闹事,是政府无为造成的。

)  除了环评上的民意沟通之外,其他制度化的通道,比如司法程序,人大监督、新闻监督乃至民众和平集会的权利,这些只要能保证部分畅通,就完全可以防止一些非理性事件的出现。